[A2k] WIPO SCCR: Chilean intervention on Exceptions and Limitations

[Judit Rius Sanjuan]

http://www.keionline.org/blogs/2008/11/05/wipo-sccr-chilean-intervention-on=
-exceptions-and-limitations/

WIPO SCCR: Chilean intervention on Exceptions and Limitations

The representative from the government of Chile (on behalf of Chile,
Nicaragua, Brazil and Uruguay) delivered this very powerful statement
this afternoon at WIPO during the Seventeenth Session of the Standing
Committee on Copyright and Related Rights (SCCR).

Chile proposed that the WIPO secretariat distributes a questionnaire
on copyright exceptions and limitations between all WIPO Member States
in order to continue with the information gathering process. Chile
remarked on the good experience with the APEC survey on exceptions and
limitations.

Chile strongly supported that the future work program of the SCCR
consider the World Blind Union proposal on a WIPO Treaty for Blind,
Visually Impaired and other Reading Disabled Persons and requested the
WIPO secretariat to circulate copies in other languages of the
Organization.

STATEMENT:

Gracias Se=F1or Presidente,

Perm=EDtame se=F1alar que realizo esta intervenci=F3n  en nombre de Brasil,
Chile, Nicaragua y Uruguay, pa=EDses que presentamos en la =FAltima sesi=F3=
n
de este Comit=E9 la propuesta sobre la labor relativa a las excepciones
y limitaciones, documento SCCR /16/2.

En primer lugar, quisiera reafirmar la gran importancia que tienen las
discusiones que se realizan en el seno del Comit=E9 de Derecho de Autor
y de Derechos de Conexos =96SCCR.

Creemos que el trabajo de este Comit=E9 puede tener un impacto directo
en la calidad de vida de millones de personas alrededor del mundo,
tanto en lo que se refiere al establecimiento de condiciones que
favorezcan y estimulen la actividad creativa de las personas, como en
lo relativo al establecimiento de un sistema de propiedad intelectual
que contemple reglas claras que permitan y garanticen un amplio y
leg=EDtimo acceso a bienes culturales.

Por esta raz=F3n, se=F1or Presidente, y siendo adem=E1s la primera vez que
Chile interviene durante esta 17=AA Sesi=F3n, quisiera manifestar nuestra
voluntad y plena disposici=F3n a colaborar con Ud. y con la OMPI para
que esta Sesi=F3n del SCCR represente un paso concreto en el desarrollo
de las materias que convocan nuestra atenci=F3n.

En segundo lugar, tal y como se=F1al=E1ramos en la reciente Asamblea
General, vemos con satisfacci=F3n el amplio apoyo que recibi=F3 la
propuesta para el an=E1lisis de las excepciones y limitaciones
presentada por Brasil, Chile, Nicaragua y Uruguay durante la =FAltima
sesi=F3n del SCRR y nos congratulamos de que este tema se haya
incorporado en la agenda permanente de este Comit=E9.

El an=E1lisis y discusi=F3n de E&L sin duda forma parte del sistema de
propiedad intelectual y por tanto no puede estar ajeno al an=E1lisis del
SCCR. Incorporar esta materia ampl=EDa y refuerza el trabajo de este
Comit=E9.

Queremos felicitar a la Secretar=EDa por la realizaci=F3n a comienzos de
esta semana de la sesi=F3n informativa sobre excepciones y limitaciones.
Extendemos este reconocimiento a los expositores por el excelente
nivel de las presentaciones y estudios realizados. Ciertamente este
tipo de actividades contribuyen a un debate m=E1s profundo e informado
y, por tanto, ayudar=E1n a una mejor toma de decisiones.

Se=F1or presidente, el documento 16/2/ presentado en la =FAltima sesi=F3n d=
e
este Comit=E9 por Brasil, Chile, Uruguay y Nicaragua, propone un plan de
trabajo progresivo, que contempla distintas fases de avance.

Una de las actividades contempladas en la propuesta sobre excepciones
y limitaciones, nos referimos a la sesi=F3n informativa, ya ha sido
realizada esta semana con excelentes resultados. Otra de las
sugerencias, la realizaci=F3n de un estudio sobre E&L con fines
educacionales tambi=E9n fue aprobado y entendemos que la Secretar=EDa ya
se encuentra trabajando en =E9l.

Por lo anterior, quisi=E9ramos proponer que este Comit=E9 avance en el
intercambio de informaci=F3n y b=FAsquedas concretas para conocer la
existencia, alcance y tipo de excepciones vigentes en los sistemas
nacionales, as=ED como examinar su relaci=F3n con las pr=E1cticas
contractuales y la gesti=F3n de derechos digitales Esto corresponde a la
fase dos del plan de trabajo sugerido en el documento 16/2.

Con este objetivo, queremos proponer que el SCCR solicite a la
Secretar=EDa de la OMPI que elabore y distribuya entre los miembros de
este Comit=E9 un Cuestionario sobre excepciones y limitaciones con el
objeto de hacer un levantamiento de las excepciones y limitaciones
vigentes en las legislaciones nacionales de cada uno de los Estados
miembros.

Este cuestionario, a diferencia de los distintos estudios realizados
hasta este momento, tendr=EDa el enorme beneficio  que informaci=F3n
actualizada ser=EDa entregada directamente por los pa=EDses miembros de
esta Organizaci=F3n, lo que permitir=EDa una comprensi=F3n m=E1s completa y
adecuada de los distintos sistemas nacionales de excepciones y
limitaciones.

La realizaci=F3n de cuestionarios no es una novedad en la OMPI. Este
tipo de cuestionario se ha realizado exitosamente en otros Comit=E9s de
esta Organizaci=F3n. A modo de ejemplo,  en su 8=AA sesi=F3n (2002) el
Comit=E9 sobre el Derecho de Marcas =96 SCT- pidi=F3 a la Secretar=EDa de l=
a
OMPI que elaborara un cuestionario sobre el Derecho de marcas y las
pr=E1cticas relativas a las marcas (documento SCT/9/3). Dicho
cuestionario fue examinado en la 9=AA sesi=F3n, donde el SCT decidi=F3 que
la Secretar=EDa difundiera el proyecto de cuestionario en el Foro
Electr=F3nico del SCT, invitando a los miembros a comunicar sus
observaciones

Asimismo, en la 16=AA sesi=F3n el SCT (2006) solicit=F3 a la Secretar=EDa q=
ue
elaborase un cuestionario para ser examinado en la 17=AA sesi=F3n (SCT/
17/6). Dicha sesi=F3n lo aprob=F3 y distribuy=F3 entre los miembros del SCT
con el t=EDtulo de Cuestionario sobre la legislaci=F3n y la pr=E1ctica en
materia de dise=F1os industriales (Parte I). Adicionalmente, en
respuesta a la petici=F3n del SCT, la Secretar=EDa elabor=F3 un segundo
cuestionario a partir de las preguntas de los miembros del SCT
(Cuestionario sobre la legislaci=F3n y la pr=E1ctica en materia de dise=F1o=
s
industriales (Parte II).

Creemos que esta positiva experiencia puede replicarse con =E9xito en
este Comit=E9.

Para facilitar la elaboraci=F3n de este documento, queremos compartir
con la Secretar=EDa y con los Miembros del SCCR la experiencia de Chile
en la elaboraci=F3n del =93Cuestionario sobre excepciones y limitaciones
al derecho de autor=94 que Chile present=F3 el a=F1o 2007 en  el Grupo de
Expertos de Propiedad Intelectual del Foro de Cooperaci=F3n de Asia
Pac=EDfico =96APEC.

Este documento,  que es de acceso p=FAblico y puede ser descargado del
sitio web de APEC (www.apec.org), fue aprobado por las 21 Econom=EDas
que forman APEC y  respondido por un importante n=FAmero de ellas. Se
espera que el an=E1lisis de los resultados de este cuestionario est=E9
listo en febrero de 2009.

El cuestionario incluye, entre otras, preguntas relativas a
excepciones con fines educativos, ingenier=EDa inversa, excepciones para
bibliotecas y para facilitar el acceso a personas discapacitadas.
Creemos que este cuestionario puede ser =FAtil  como antecedente para el
trabajo de la Secretar=EDa, por lo que  esperamos contar con  apoyo a
esta iniciativa.

Con relaci=F3n a otra importante materia, quisi=E9ramos referirnos a la
propuesta de la Uni=F3n Mundial de Ciegos para contar con un Tratado de
la OMPI sobre un mejor acceso para los ciegos, las personas con
deficiencias visuales y otras con discapacidad para la lectura, de la
que hemos tomado conocimiento por cartas enviadas a nuestras
autoridades nacionales. Agradecemos y valoramos el trabajo de la Uni=F3n
Mundial de Ciegos y de sus respectivas asociaciones nacionales con
relaci=F3n a esta materia. Creemos que una iniciativa de este tipo es
plenamente compatible con las discusiones sobre excepciones y
limitaciones que se est=E1n realizando en este Comit=E9 y tambi=E9n en el
sentido de las propuestas que Chile viene haciendo desde el a=F1o 2004,
la =FAltima de las cuales est=E1 en el documento SCCR 16/2/.

Se=F1or presidente, las personas con discapacidad representan un grupo
de nuestra sociedad que est=E1 injusta e innecesariamente afectado en el
acceso a bienes culturales de primera necesidad y esta es una
situaci=F3n que puede y debe ser corregida. Por lo anterior apoyamos el
que los miembros de este Comit=E9 estudien la idea de contar con un
Tratado de la OMPI sobre discapacitados y estamos disponibles para
trabajar en una iniciativa de este tipo. En este contexto el documento
elaborado por la mencionada uni=F3n internacional, que a la fecha se
encuentra disponible en ingl=E9s franc=E9s y espa=F1ol,  puede servir como
un antecedente para este objetivo. Por eso celebramos el hecho que la
Secretar=EDa haya puesto a disposici=F3n de los Miembros copias de esta
propuesta y quisi=E9ramos solicitar, que de ser posible, tambi=E9n se
distribuyan copias en otros idiomas de la Organizaci=F3n.

Por =FAltimo se=F1or presidente, quisiera referirme brevemente al punto de
la agenda relativo a la protecci=F3n de los organismos de radiodifusi=F3n.
Sobre esta materia, agradecemos el documento oficioso preparado por el
Presidente del SCCR. Creemos se trata de un documento que resume de
forma adecuada las distintas posturas de los miembros y las
discusiones que se han realizado en torno a esta materia.

Sin embargo creemos que las divergencias respecto a la protecci=F3n de
los organismos de radiodifusi=F3n son a=FAn bastante amplias. En
consecuencia, creemos que la decisi=F3n sobre  la convocaci=F3n a una
Conferencia Diplom=E1tica para la adopci=F3n de un tratado de
radiodifusores se encuentra a=FAn lejana y que, tal y como ha sido
manifestado en el reporte de este Comit=E9 a la Asamblea General (doc.
WO/GA/36/5 ),  esta decisi=F3n deber=E1 ser tomada solamente una vez que
exista acuerdo sobre los objetivos, el =E1mbito espec=EDfico de aplicaci=F3=
n
y el objeto de protecci=F3n.

Gracias Se=F1or Presidente.





Judit Rius Sanjuan
Attorney
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