[A2k] IP Watch: “Gran logro” de los negoc iadores de la OMPI al crear un nuevo ma ndato para el desarrollo

[Judit Rius Sanjuan]

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IP Watch: “Gran logro” de los negociadores de la OMPI al crear un nuevo
mandato para el desarrollo
22 June 2007
by Tove Iren S. Gerhardsen @ 11:36 am

Por William New
Entre el 11 y el 15 de junio, los miembros de un comité de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) cuya misión es
considerar propuestas para el Programa de la OMPI para el Desarrollo
redactaron un posible nuevo mandato, que se encuentra pendiente de
aprobación, para el organismo de Naciones Unidas.

Tras la sesión que duró una semana, los negociadores alcanzaron acuerdos
sobre una amplia gama de propuestas para nuevas actividades relacionadas
con el desarrollo, algunas de las cuales hubiese sido difícil de
imaginar para la OMPI dos años atrás, y recomendaron la creación de un
nuevo comité para llevar a la práctica dichas propuestas.

“Este es un gran logro”, afirmó un funcionario que participó en el
encuentro. “Es una revisión completa del concepto de la OMPI, que lo
amplía a fin de reflejar la creciente preocupación de la sociedad con
respecto a la propiedad de las tecnologías y los conocimientos y sus
efectos a futuro, tanto en los países desarrollados como en los países
en desarrollo”.

Según otro funcionario, el Comité Provisional sobre Propuestas relativas
a un Programa de la OMPI para el Desarrollo (PCDA) también acordó llevar
a cabo una reunión final de un día de duración el 4 de septiembre para
aprobar el informe del Presidente y la lista de propuestas que se
aplicarán de inmediato tras consultas oficiosas. Las recomendaciones del
PCDA que surjan de esa reunión y de otra anterior que se realizó en
febrero se presentarán ante la Asamblea General de septiembre para que
adopte una decisión final.

Por otro lado, Estados Unidos se movilizó rápidamente para hacer
hincapié en la inclusión de la protección de la propiedad intelectual y
en que las recomendaciones se enmarquen dentro del mandato actual de la
OMPI. También procuró vincular el resultado a su esperanza de que se
renueve el esfuerzo por armonizar la legislación nacional sobre patentes.

La creación de un nuevo Comité de la OMPI para el Desarrollo y la
Propiedad Intelectual, que celebraría su primera sesión en el primer
semestre de 2008, conllevará el cierre del PCDA, cuyo establecimiento
data de dos años, y de un comité conexo existente, el Comité Permanente
de Cooperación para el Desarrollo en materia de Propiedad Intelectual
(PCIPD).

El nuevo comité comenzará de inmediato a:

“desarrollar un programa de trabajo para aplicar las recomendaciones
adoptadas,

supervisar, evaluar, debatir e informar sobre la aplicación de todas las
recomendaciones adoptadas y, para tal propósito, deberá coordinar su
labor con los organismos pertinentes;

abordar temas relacionados con la propiedad intelectual y el desarrollo
según lo acordado por el Comité y también aquellos que decida la
Asamblea General”.

Se solicitaría al Presidente del PCDA, Trevor Clark, Representante
Permanente de Barbados en Ginebra, que prepare los documentos de trabajo
iniciales, incluido un proyecto del programa de trabajo (que comprenda
las necesidades financieras y de recursos humanos) tras consultar con
los miembros de la OMPI y con la Secretaría.

La Asamblea General adoptará y aplicará la totalidad de las 45
propuestas acordadas en el proceso del PCDA de este año, señaló este
funcionario. Se establecieron 24 propuestas en febrero (IPW, OMPI, 23 de
febrero de 2007). En la sesión de junio se acordaron aproximadamente 21
propuestas más (/IPW/, OMPI, 15 de junio de 2007; /IPW/, OMPI, 14 de
junio de 2007 e /IPW/, OMPI, 14 de junio de 2007).

La idea de reformar la OMPI fue propuesta en 2004 por Argentina y
Brasil. Las 45 recomendaciones se formularon a partir de 111 propuestas
presentadas por diversos países durante el transcurso de dos años. Al
parecer todos los temas principales de las 111 propuestas originales se
han retenido durante el proceso.

Las propuestas acordadas la semana pasada abarcan desde la asistencia
técnica hasta la formulación de normas, la transferencia de tecnología,
las evaluaciones de las repercusiones en el desarrollo y el mandato de
la OMPI. Los temas son variados y comprenden la protección, la
competencia, el acceso a los conocimientos, los modelos basados en
proyectos de colaboración abierta y el apoyo al dominio público, entre
otros. Con respecto al último tema, parece que se ha preservado una
reserva anterior expresada por Colombia.

Estados Unidos vincula el resultado a la armonización de patentes

Estados Unidos quizás haya tenido otro objetivo en vista al aceptar
transigir en materia de desarrollo: la armonización de patentes. Apenas
finalizada la sesión, este país emitió un comunicado que destacaba la
importancia de que la OMPI continuara su labor en la esfera del
desarrollo y de la protección de la propiedad intelectual.

Pero también trató de vincular el resultado a la necesidad de que los
miembros de la OMPI renueven sus esfuerzos por armonizar las
legislaciones nacionales sobre patentes, un tema que en el pasado
recibió una respuesta indiferente de los países en desarrollo.

El comunicado sugería que los miembros de la OMPI debían “intensificar
las consultas con el Presidente de la Asamblea General de la OMPI a fin
de renovar el esfuerzo con respecto a un aspecto fundamental de la labor
de la OMPI: la armonización del derecho sustantivo de patentes”. “La
Asamblea General de 2007 no debe dar su acuerdo sólo respecto de las
propuestas para el desarrollo y para la creación de un Comité para el
Desarrollo y la Propiedad Intelectual, sino también en relación con
planes ambiciosos para la armonización del derecho sustantivo de
patentes y la reanudación de las tareas del Comité Permanente sobre el
Derecho de Patentes”.

El asunto de las patentes quizás sea difícil de resolver para Estados
Unidos y el resto de los países desarrollados, ya que durante 2007 han
trabajado fuera de la OMPI y su intento por lograr una mayor
armonización de sus propias leyes no ha sido muy fructuoso, según ha
trascendido.

Se pospuso la reunión del Grupo B plus sobre la armonización de patentes

Se pospuso una reunión formal del Grupo B plus (el grupo de países
desarrollados de la OMPI más otros países de la Organización Europea de
Patentes) que habría sido organizada por la Oficina de Patentes y Marcas
de Estados Unidos. Entre tanto, la presidenta del proceso, Anne Rejnhold
Jørgensen de la Oficina de Patentes de Dinamarca, informó a Intellectual
Property Watch que llevará a cabo consultas oficiosas.

Una de estas consultas tendrá lugar en Copenhague, el 4 y 5 de julio.
Todavía no se sabe con exactitud quiénes participarán en la reunión de
Copenhague, si bien ya se ha invitado a los países, señaló Rejnhold
Jørgensen. Según trascendió entre los países desarrollados, la reunión
formal podría llevarse a cabo en el último trimestre del año.

No queda claro cuánto lograron avanzar los países desarrollados en su
intento de unificar sus leyes, pero sí se sabe que se han concentrado en
algunas cuestiones. Una de ellas es si se debe reconocer el principio
del primer solicitante de la patente o el del primero que invente la
idea, que es la norma en Estados Unidos. El esfuerzo estadounidense por
reformar el sistema de patentes, que ha cobrado algo de impulso este
año, incluiría una disposición sobre el primer solicitante, pero aún así
ésta sería diferente de la disposición europea sobre el primer
solicitante y podría crear nuevos problemas, comentó un funcionario europeo.

Muchos países en desarrollo han señalado que aún no están convencidos de
las ventajas que les aportaría la armonización. Además, un funcionario
de un país en desarrollo comentó que el texto de las recomendaciones
acordadas del PCDA deja en claro que la cuestión del desarrollo fue
establecida como un programa de trabajo de la OMPI y que no sería
aceptable vincularla a la armonización de patentes.

Las nuevas propuestas acordadas en el marco del Programa de la OMPI para
el Desarrollo, junto con aquellas convenidas en la sesión de febrero del
PCDA, “fortalecen el compromiso de la OMPI para con las necesidades de
los países en desarrollo”, declaró Estados Unidos en un comunicado. “Al
mismo tiempo, reafirman el claro mandato de la OMPI como organismo
especializado de Naciones Unidas que fomenta la protección de la
propiedad intelectual en el ámbito mundial”.

Según Estados Unidos, las propuestas reflejan “el reconocimiento de los
Estados miembros de la función que cumple la propiedad intelectual en el
desarrollo y su compromiso de apoyar la creación de capacidad nacional
para proteger la innovación y la creatividad”.

El comunicado expresaba también que “durante las negociaciones, Estados
Unidos hizo hincapié en que los esfuerzos por debilitar el marco
internacional de la propiedad intelectual o por cambiar radicalmente la
misión actual de la OMPI, que es fomentar la protección de la propiedad
intelectual, no serían coherentes con los objetivos económicos y de
desarrollo de sus miembros”.

Estados Unidos se comprometió a “hacer su mayor esfuerzo para garantizar
que la OMPI continúe contribuyendo al desarrollo mediante la
profundización y la expansión de sus conocimientos técnicos sobre
propiedad intelectual, en el marco de su mandato establecido y sin
duplicar la labor de otras organizaciones internacionales”.

Sin embargo, luego instó a que “el progreso logrado en los temas de
desarrollo se extiendan a otras áreas de trabajo de la OMPI”.


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Judit Rius Sanjuan
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